增量房征收房产税将致抢购潮

近日,有媒体报道称,中国房产税试点扩围思路已经确定,将对增量住房进行征税,下半年是试点扩围的关键时点,而杭州等城市很可能在扩围之列。

如果一旦官方宣布将对增量住房进行征税,那么细则出台前,部分热点城市有可能会出现住房抢购潮。在目前如此高企的房价下,部分民众会因为抢在政策之前购买了住房而暗暗欣喜。由于避税抢购潮将在短期内透支未来市场的交易,这会造成此后相当一段时间内楼市成交量处于低迷状态…[评论]

房产税试点扩围思路确定:向增量开刀
2013-05-31 第866期
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消息称房产税确定向增量开刀 杭州或纳入试点

中国房地产的问题并非是供应不足,而是供应不均衡、存量不均衡
对于中国将扩大个人住房房产税试点范围,市场传言已久。自2011年上海和bwin500两个直辖市开始房产税试点之后,从2012年开始,关于扩大房产税试点范围的传言就此起彼伏,从未间断。 2013年以来,年内扩大房产税试点范围已经成为市场共识。近期,由国务院转发的发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知,提出将扩大个人住房房产税改革试点范围,正式确认了此前市场传言。 房产税是指以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。 近日,有媒体报道称,个人住房房产税改革试点扩围已确定向增量开刀的思路,下半年将是试点扩围的关键时点。继此前试点的上海和bwin500之后,新一轮试点可能在较大范围内铺开,杭州很可能在扩围之列。 对增量还是存量征税,一直是关于房产税争论的核心问题。目前,虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同,但“增量征收”将是普遍原则。向增量房征房产税意味着:一是征税不会覆盖大量已经存在的存量房;二是在划定人均免征面积的基础上,对超出部分征税。

房产税向增量开刀 避税抢购潮或将再现

房产税实施细则尚未出台之时,上海等地房地产市场曾出现抢先出手避税的态势
上海作为首批房产税试点城市,尽管试点已两年多,但房产税对调控楼市的效果并不明显。事实表明,开征房产税并没有像有关专家所说的那样遏制投资投机性购房,增加房产市场有效供给,抑制房价上涨。 数据显示,2012年上海市商品住宅成交均价为人民币22461元/平方米,比2011年上涨2.04%,涨幅比2011年的1.4%有所增加。 2011年初,上海将对新增大户型商品住宅征收房产税,在政策具体实施之前催生了一场“避税抢购潮”。当时房产税试点的预期越来越强,促使部分购房者为赶末班车而购买大户型产品。 不仅上海,今年国五条出台之前,全国多个城市也出现了“避税抢购潮”。此前,北京汽车限购也曾出现类似的抢购潮。 根据上海市财税部门公布的信息得知,去年上海市税务部门已对20.8万套住房完成了房产税征免认定,其中应税住房约3.7万套,据此计算,约占已认定住房总数的17.8%。 另根据2月19日,财政部公布的《关于上海市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》显示,2012年上海房产税24.6亿元。 由房产税的征收标准、人均收入和目前上海超过2万一平米的房价可知,房产税是针对中产阶层尤其是富人征税。 据媒体报道称,“杭州版”房产税试点方案与上海类似,对增量房屋征收房产税,同时划定人均60平方米的免征面积,以家庭为单位综合计征。税率分为两档,对普通住宅以交易价格的4%的税率征收,对非普通住宅以交易价格的8%的税率征收。 今年“国五条”出台,房产交易税收可能增长,这使得包括杭州在内的城市二手房交易的大幅上升,此后杭州版细则落地,20%个税缴纳方式沿用原政策,但二手房成交量也应声大幅下滑。部分民众在高企的房价下,因为抢在了政策前头购买了住房而暗暗欣喜。 此次“杭州版”房产税试点方案税率要比上海高,普通市民对高额税收的恐慌很可能将像当年上海一样催生抢房潮。

增量房征收房产税长期将抑制楼市交易量

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授曾表示,目前中国的房价里70%是政府税费
目前政府正在执行严厉的限购、限贷等调控措施,房产税改革试点扩围可能将在短期内透支未来市场的交易,造成此后相当一段时间内成交量下滑。 从历史交易记录也可以看出,国五条出台各地二手房交易量大幅上升,此后,买卖双方的观望情绪越发浓厚,成交乏力,住房交易量出现大幅度萎缩,楼市进入比较平淡的状态。 房产税虽然是地方税种,但征税会增加交易成本,导致成交量下滑,对地方政府来说还不如在现有的市场条件下多卖出几套房子划算。 在宏观经济增速放缓的当下,楼市成交量对地方政府的重要作用不言而喻。对征税会造成楼市成交量大幅下滑进而影响税费收入,这是地方政府消极对待房产税的一个重要原因。

结语

如果年内对增量住房进行征税,部分热点城市有可能会出现住房抢购潮,这也将造成当地楼市成交量大起大落。
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关键字解释

房产税

现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始实施。 2010年7月22日,在财政部举行的地方税改革研讨会上,相关人士表示,房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大,试点将从个别城市开始。2011年1月,bwin500首笔个人住房房产税在当地申报入库,其税款为6154.83元。2012年8月12日,30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。

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余丰慧:今天财经热点。房产税扩围确定"向增量开刀"思路。按理说,在经济下行期间任何开征新税种都是下策。
中国经济网:在土地市场化改革没有启动、资金使用价格仍由政府垄断的情况下,单推出房产税改革,既改变不了房地产总的供求关系,也不能打击投资投机需求,反而会增加持有成本,将税负转嫁,推高房产价格,导致调控失败。
求是理论网:房产税在很多国家都能在一定程度上避免房产投机所导致的价格快速上涨。德国最近十五年房价没有明显上涨。在美国,房产税是一个平衡器,如果房价上涨,房主的税收就要增加。

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