“国十条”出炉:满足首套自住房信贷需求

[导读]加快完善银行卡消费服务功能,优化刷卡消费环境,扩大城乡居民用卡范围。积极满足居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等服务消费领域的合理信贷需求。

据新华社电 国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,要求更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,更好地发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用,优化社会融资结构,持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持,切实防范化解金融风险。

《意见》强调,当前我国经济运行总体平稳,但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的,但资金分布不合理问题仍然存在,与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。

《意见》提出了10条政策措施。提出要继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量,要引导、推动重点领域与行业转型和调整,要整合金融资源支持小微企业发展,加大对“三农”领域的信贷支持力度,进一步发展消费金融促进消费升级,支持企业“走出去”,加快发展多层次资本市场,进一步发挥保险的保障作用,扩大民间资本进入金融业,严密防范金融风险。

昨日,银监会负责人对此进行了解读。

1

稳健货币政策

合理保持货币信贷总量

继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量。充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用,盘活存量资金,用好增量资金,加快资金周转速度,提高资金使用效率。增加“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷资金来源。稳步推进利率市场化改革,提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性,进一步加大金融对实体经济的支持力度。

■解读

加快资金周转提高使用效率

要把好流动性控制的“总闸门”,为实体经济的健康发展创造良好的货币条件。通过货币政策引导和市场价格机制将资金资源配置到符合经济规律,亟待转型升级的领域中去,配置到具有经济效率,能够创造就业的企业中去,加快资金周转速度,提高实体经济资金使用效率。

2

引导推动转型

增强资金支持针对性有效性

坚持有扶有控、有保有压原则,增强资金支持的针对性和有效性。加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的资金支持力度。积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程,培育新的产业增长点。

对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。对产品有竞争力、有市场、有效益的企业,要继续给予资金支持;对合理向境外转移产能的企业,要通过内保外贷、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式,积极支持增强跨境投资经营能力;对实施产能整合的企业,要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式,支持企业兼并重组;对属于淘汰落后产能的企业,要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信和直接融资。

■解读

两方面发挥资金引导作用

金融促进重点领域和行业转型和调整,发挥资金引导作用,一方面要持续加强对重点领域和行业的金融支持。这些产业和领域或者是引导未来经济社会发展的先导产业,或者是有利于发挥我国经济竞争力的传统优势领域,或者是经济持续健康发展和结构优化升级的重点环节,或者是转变经济发展方式的有力抓手。另一方面大力支持化解产能过剩矛盾,关键是区分产能过剩行业的不同情况,分门别类地执行差别化政策。

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